Republica Moldova pregătește schimbarea cadrului în care fermierii se asociază pentru producerea și comercializarea produselor agricole. Actualele grupuri de producători vor fi înlocuite cu organizații de producători și asociații ale acestora, după modelul aplicat în Uniunea Europeană.
Totodată, vor putea fi create organizații interprofesionale, menite să faciliteze cooperarea dintre producători, procesatori și comercianți, iar pentru organizațiile de producători vor fi introduse programe și fonduri operaționale.
Prevederile se regăsesc într-un proiect de lege elaborat de Guvern și votat în prima lectură de 61 de deputați.
MAIA: Actualul model al grupurilor de producători are o atractivitate redusă
Prezentând proiectul în ședința Parlamentului din 4 septembrie, secretarul de stat al Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare (MAIA), Andrian Digolean, a explicat că experiența aplicării legislației actuale a demonstrat un nivel redus de atractivitate a grupurilor de producători.
Din acest motiv, autoritățile propun trecerea la un nou sistem, armonizat cu legislația Uniunii Europene.
„Scopul proiectului constă în crearea cadrului instituțional și juridic necesar pentru constituirea, recunoașterea și funcționarea organizațiilor de producători, a asociațiilor acestora și a organizațiilor interprofesionale, în vederea consolidării cooperării dintre fermieri, sporirii competitivității sectorului agroalimentar și alinierii Republicii Moldova la acquis-ul Uniunii Europene”, a precizat Andrian Digolean.
Prin noul cadru, producătorii agricoli ar urma să dispună de instrumente de cooperare similare celor utilizate în cadrul Politicii Agricole Comune a UE.
Cum vor funcționa programele și fondurile operaționale
Proiectul introduce cadrul juridic necesar pentru programele și fondurile operaționale ale organizațiilor de producători, inclusiv mecanismele de monitorizare și control al utilizării resurselor.
Potrivit raportului prezentat de vicepreședintele Comisiei economie, buget și finanțe, Dorian Istratii, sprijinul acordat organizațiilor de producători va fi realizat prin intermediul fondului operațional.
Acesta va fi constituit din:
- contribuțiile membrilor organizației;
- sprijin acordat din Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și Mediului Rural (FNDAMR), în limita resurselor aprobate anual prin Legea bugetului de stat.
Pentru instituirea unei organizații este prevăzut un plafon al sprijinului de până la 2 milioane de lei pe an.
În același timp, membrii organizațiilor vor achita contribuții de membru, cuantumul acestora urmând să fie stabilit prin statutul fiecărei organizații.
MAIA și AIPA vor avea atribuții distincte
Noua lege delimitează responsabilitățile Ministerului Agriculturii și Industriei Alimentare și ale Agenției de Intervenție și Plăți pentru Agricultură în ceea ce privește recunoașterea, monitorizarea și controlul organizațiilor.
AIPA va administra mecanismele financiare și va avea posibilitatea să suspende plățile și să recupereze mijloacele financiare acordate necuvenit, astfel încât banii alocați organizațiilor să fie utilizați conform destinației.
Procedurile detaliate privind recunoașterea organizațiilor de producători urmează să fie stabilite ulterior printr-o hotărâre de Guvern.
Potrivit lui Andrian Digolean, implementarea proiectului nu presupune cheltuieli suplimentare din bugetul de stat. Costurile suportate direct de membrii organizațiilor vor fi reprezentate de contribuțiile stabilite prin statut.
Fermierii vor putea utiliza mecanisme apropiate celor din UE
Una dintre mizele modificării legislației este pregătirea sectorului agricol pentru regulile aplicate în Uniunea Europeană și, implicit, pentru mecanismele Politicii Agricole Comune.
„Adoptarea acestui cadru normativ armonizat va crea premisele necesare pentru ca producătorii agricoli să aplice mecanismele de cooperare prevăzute de legislația Uniunii Europene și să adapteze din timp cerințele politicii agricole comune”, a conchis secretarul de stat MAIA.
Pe lângă organizațiile de producători și asociațiile acestora, proiectul introduce organizațiile interprofesionale, care ar urma să creeze o platformă de cooperare între diferitele verigi ale lanțului agroalimentar – de la producția agricolă până la procesare și comercializare.
Comentarii