Republica Moldova va introduce un sistem digital pentru evidența zilierilor și acordarea voucherelor electronice, după ce Parlamentul a votat în lectura a doua un proiect de lege susținut de 71 de deputați.
Modificările vizează în special sectoarele agriculturii și silviculturii, unde munca sezonieră rămâne răspândită, iar raporturile de muncă sunt adesea dificil de monitorizat.
Inițiativa aparține Ministerului Muncii și Protecției Sociale și urmărește reducerea muncii informale, simplificarea procedurilor administrative și diminuarea birocrației pentru beneficiarii de lucrări.
Totodată, măsura face parte din angajamentele asumate de Republica Moldova în cadrul Planului Național de Aderare la Uniunea Europeană și al Planului de creștere economică pentru anii 2025–2027.
Registrul pe hârtie va fi înlocuit cu sistemul „e-Zilieri”
În prezent, evidența zilierilor este ținută într-un registru pe suport de hârtie, completat manual de către beneficiarii de lucrări.
Potrivit autorilor proiectului, actualul mecanism presupune un consum mare de timp și resurse, mai ales prin obligația colectării zilnice a semnăturilor pentru confirmarea remunerării și a instruirii lucrătorilor.
Pentru a elimina aceste dificultăți, Ministerul Muncii și Protecției Sociale propune implementarea sistemului informațional „e-Zilieri”, care va permite formalizarea raporturilor de muncă dintre zilieri și angajatori.
Registrul electronic va fi oferit gratuit, iar autentificarea beneficiarilor de lucrări se va face prin semnătură electronică.
Vouchere digitale pentru fiecare zi lucrată
O altă prevedere importantă a proiectului este introducerea voucherelor digitale pentru zilieri. Acestea vor fi acordate pentru fiecare zi de muncă și vor permite evidențierea activității desfășurate în mod oficial.
Prin acest mecanism, zilierii vor putea beneficia de stagiu de muncă recunoscut, ceea ce le va oferi acces ulterior la măsuri de protecție socială și alte drepturi asociate muncii declarate.
Noi reguli pentru agricultură și silvicultură
În lectura a doua, proiectul a fost completat cu un amendament propus de deputatul PAS Sergiu Lazarencu. Amendamentul prevede aplicarea noilor reguli și pentru beneficiarii de lucrări din silvicultură.
Potrivit autorului, activitățile de împădurire, reîmpădurire și întreținere a culturilor silvice sunt desfășurate sezonier și necesită un număr mare de lucrători pentru perioade scurte de timp. În acest context, digitalizarea evidenței ar urma să faciliteze gestionarea forței de muncă și monitorizarea activităților.
Numărul zilierilor declarați este în creștere
Datele Casei Naționale de Asigurări Sociale arată că numărul zilierilor pentru care au fost declarate contribuții a crescut de la 6 687 în 2023 la 10 425 în 2025.
Cu toate acestea, Inspectoratul de Stat al Muncii susține că numărul beneficiarilor care utilizează registrele oficiale rămâne redus, iar cifra zilierilor înregistrați este mult sub nivelul estimat al forței de muncă sezoniere utilizate în practică.
Noile prevederi legislative vor intra în vigoare la 1 iunie 2026. Autoritățile estimează că digitalizarea sistemului va contribui la creșterea transparenței în utilizarea muncii sezoniere și la extinderea protecției sociale pentru zilieri.
Comentarii