Cooperative și grupuri de producători: diferențe și avantaje

Asocierea fermierilor în cooperative și grupuri de producători (GdP) asigură acestora mai multe avantaje. La noi însă, cooperarea fermierilor este anevoioasă, chiar dacă au fost întreprinse mai multe măsuri pentru a o stimula.

În prezent, în Republica Moldova sunt înregistrate aproximativ 3,550 cooperative. Dintre acestea, doar aproximativ 50 sunt active, iar 35 au statut de grup de
producători acordat de MADRM.

Cooperativa este asociaţia benevolă de persoane fizice şi juridice, organizată pe principii corporative pentru a asigura și garanta, prin acţiunile comune ale membrilor săi, a intereselor lor economice şi a altor interese legale.

Care este diferența dintre cooperativă și grup de producători?

La asocierea producătorilor agricoli, sunt utilizate frecvent noțiunile de grup de producători și cooperativă. Iată care este diferența dintre acestea:

• Cooperativa de întreprinzător este forma oranizatoric-juridică de asociere a producătorilor agricoli pe principii comerciale (obținere a profitului).
• Grupul de producători este statutul special acordat de către autorități (MADRM) acelor cooperative de întreprinzător, SRL sau SA, care obțin avizul de recunoaștere și implementează planul de recunoaștere stabilit pe un termen de 5 ani.

Important: doar grupurile de producători recunoscute pot accesa subvenții din Fondul Național de Dezvoltare a Agriculturii și a Mediului Rural (Fondul de subvenționare).

Cooperativele pot avea două forme organizatorico-juridice

Cooperativa de întreprinzător este constituită din membri persoane juridice sau fizice care practică activitatea de întreprinzător (în mod oficial, în bază de gospodărie țărănească sau întreprindere
individuală).

Cooperativa de producție este constituită exclusiv din membri persoane fizice.

Beneficiile principale ale asocierii producătorilor sunt descrise în tabelul următor:

Sprijin financiar pentru cooperare

Sprijinul financiar se acordă de AIPA şi se calculează reieşind din valoarea producţiei comercializate anual de către grupul de producători după cum urmează13:

• 5% – în primul an de activitate;
• 4% – în al doilea an de activitate;
• 3% – în al treilea an de activitate;
• 2% – în al patrulea an de activitate;
• 1% – în al cincilea an de activitate a grupului de producători.

În plus, pentru investiţiile efectuate în infrastructura post-recoltare necesară pentru buna funcționare a GdP, volumul sprijinului financiar nu va fi mai mic de 50% din valoarea investiţiei.

Cum se formează un grup de producători

Pasul 1 – în primul rând, este necesară identificarea membrilor (focus-grupului) și evaluarea potențialului GdP.

Pasul 2 – în al doilea rând, este realizată întrunirea criteriilor legale de constituire. Aprobarea deciziei de fondare.

Fiecare din cei 5 producători agricoli este înregistrat și activează oficial. De regulă, producătorii agricoli își desfășoară activitatea individuală sub forma organizatorico-juridică de gospodărie țărănească sau societate cu răspundere limitată.

Membrii grupului de producători se obligă să comercializeze produsele proprii în cadrul grupului respectiv, după cum urmează:

• 50% – în primul an de activitate a grupului recunoscut;
• 60% – în al doilea an de activitate a grupului recunoscut;
• 75% – în al treilea şi în următorii ani de activitate a grupului recunoscut.

Pasul 3 – Este necesară selectarea formei de organizare juridică a Grupului de Producători.

Reieșind din prevederile legislației în vigoare (Codul Civil, Legea cu privire la antreprenoriat și întreprinderi, nr. 845/1992, Legea GdP), un grup de producători poate fi constituit în una din formele juridice:

• Cooperativă de întreprinzător;
• Societate cu răspundere limitată;
• Societate pe acțiuni.

Trebuie să țineți cont de faptul că, indiferent de forma de organizare aleasă pentru entitate (enumerate mai sus), prin lege, un GdP este format din cel puţin 5 membri ― producători agricoli, dintre care niciunul nu poate deţine mai mult de 20% din voturi la adunarea generală.

Pasul 4 – Înregistrarea de stat a entității în baza căreia va activa Grupul de Producători.

Cooperativa de întreprinzător se consideră constituită şi dobândeşte statut de persoană juridică de la data
înregistrării de stat (prevederile Legii nr. 220-XVI din 2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali).

Înregistarea entității are loc conform procedurii general acceptate la Agenția Servicii Publice (Departamentul înregistrare și licențiere a unităților de drept). Termenul de înregistrare este 3 zile din data depunerii setului de acte, care include:

• Procesul verbal de constituire, inclusiv alegerea organelor de conducere;
• Procesele verbale interne ale membrilor cu privire la participarea la constituirea entității noi;
• Cererea de înregistare;
• Declarația beneficiarilor efectivi;
• Taxele pentru înregistrarea de stat şi serviciile prestate pot fi consultate pe pagina asp.gov.md.

Pasul 5 – Recunoașterea oficială a grupului de producători. Obținerea avizului de recunoaștere.

Grupul de producători se consideră pe deplin constituit și poate beneficia de măsurile de sprijin financiar din partea statului din data obținerii Avizului de recunoaștere de la
Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (MADRM).

Etapele principale în recunoașterea grupurilor de producători:

• Recepționarea și înregistrarea dosarului la MADRM și AIPA;
• Aprobarea sau respingerea preventivă a planului de recunoaştere de către AIPA în termen de până la 20 zile de la data primirii acestuia;
• Comisia de recunoaştere a MADRM efectuează controlul administrativ;
• MADRM acceptă recunoaşterea solicitantului în calitate de grup de producători, cu emiterea avizului de recunoaştere;
• Grupul de producători recunoscut se înscrie, pentru evidenţă, în Registrul grupurilor de producători.

Bibliografie: Grupurile de producători (ghid practic) – de la primii pași la profitabilitate și creștere, MAC-P.

.