Parlamentul Republicii Moldova a aprobat în prima lectură un proiect de lege care vizează modificarea cadrului normativ privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare, în contextul alinierii la legislația Uniunii Europene și al necesității de adaptare a mecanismelor de autorizare.
Autor responsabil ai proiectului este deputatul Serghei Ivanov, coautor: Alexandr Trubca.
Proiectul, înregistrat ca inițiativă legislativă nr. 76 din 12 martie 2026, propune o serie de măsuri tranzitorii și ajustări tehnice menite să reducă presiunea asupra agenților economici și să asigure continuitatea activităților din sector.
Unul dintre elementele centrale ale proiectului îl constituie extinderea termenelor pentru omologarea și reomologarea produselor fitosanitare. Astfel, operatorii economici vor putea solicita:
- omologarea conform procedurii vechi până la 31 martie 2027
- reomologarea până la 31 decembrie 2027.
Această măsură vine ca răspuns la problemele identificate în aplicarea Legii nr. 403/2023, unde termenul inițial de tranziție a fost considerat disproporționat și cu impact negativ asupra mediului de afaceri, inclusiv prin pierderi financiare și descurajarea investițiilor.
Totodată, proiectul stabilește că produsele fitosanitare etichetate conform regulilor vechi vor putea fi comercializate doar până la intrarea în vigoare a noului regulament privind clasificarea, etichetarea și ambalarea.
Un alt aspect relevant ține de recunoașterea autorizațiilor din statele membre ale Uniunii Europene. Proiectul introduce reguli mai stricte pentru a evita așa-numitul „efect de domino”, stipulând că:
autorizarea în Republica Moldova va fi acceptată doar pe baza autorizației originale din statul membru UE, nu prin recunoaștere secundară.
Această prevedere urmărește alinierea la Regulamentul UE nr. 1107/2009 și consolidarea controlului asupra procesului de autorizare. În același timp, documentul propune introducerea unor derogări care ar permite:
testarea și autorizarea produselor fitosanitare neautorizate în UE, în condiții stabilite de Guvern.
Pentru aceste produse, termenul limită de depunere a cererilor este stabilit la: 31 decembrie 2027.
De asemenea, se recomandă ca produsele autorizate în baza vechii legislații să aibă o valabilitate limitată până la 31 decembrie 2030, în contextul angajamentelor asumate de Republica Moldova privind armonizarea completă cu legislația europeană până la sfârșitul anului 2026.
Proiectul aduce și clarificări importante privind utilizarea termenilor juridici, subliniind că omologarea și autorizarea reprezintă același proces, ceea ce necesită coerență terminologică în actele normative.
În ceea ce privește cadrul instituțional și procedural, Guvernul atrage atenția asupra unor lacune, în special legate de:
- lipsa reglementării detaliate a certificatului de omologare
- absența procedurilor clare de eliberare, valabilitate și retragere a acestuia.
Se subliniază că introducerea unui act permisiv fără aceste elemente contravine principiilor de legalitate, previzibilitate și transparență.
Un alt punct sensibil îl constituie respectarea ierarhiei actelor normative, fiind criticată condiționarea aplicării unei legi de intrarea în vigoare a unui act subordonat, ceea ce nu este permis din punct de vedere juridic.
În paralel, proiectul include și modificări conexe privind finanțarea politicii agricole, prin ajustarea termenelor de implementare a unor prevederi din Legea nr. 126/2025.
Comentarii