După o perioadă de aproximativ doi ani în care autoritățile au încercat să disciplineze piața avizelor de racordare pentru proiectele din energie regenerabilă, Ministerul Energiei propune o modificare care schimbă logica intervențiilor anterioare.
Dacă anterior accentul a fost pus pe limitarea tranzacționării acestor avize, noua inițiativă introduce posibilitatea cesionării lor în anumite condiții, ceea ce echivalează cu o legalizare indirectă a unei practici deja existente.
Contextul acestei schimbări este unul sensibil. Avizele de racordare au devenit, în ultimii ani, obiectul unui „business” speculativ, în care deținătorii le comercializau fără a dezvolta efectiv proiecte energetice.
Această situație a dus la blocaje majore în accesul altor investitori la rețea.
Propunerea Ministerului Energiei și justificarea oficială
Ministerul Energiei a introdus, în avizul la noul Regulament privind racordarea la rețelele electrice, o prevedere care permite schimbarea titularului unui aviz de racordare.
Măsura se aplică pentru avizele emise anterior intrării în vigoare a regulamentului și vizează centrale electrice și instalații de stocare cu puteri semnificative, notează Mold-street.
Transferul este condiționat de câteva elemente tehnice și juridice: încheierea unui contract de cesiune sau subrogare, menținerea puterii aprobate, depunerea unei garanții financiare noi și respectarea termenului inițial de valabilitate.
Argumentația Ministerului este construită pe ideea de continuitate investițională. Instituția susține că blocarea cesiunii ar putea afecta proiecte viabile, în special în situații de restructurare corporativă sau dificultăți financiare ale titularilor inițiali.
De asemenea, este invocat cadrul legal existent, care permite substituirea titularilor pentru protejarea creditorilor și finanțatorilor.
Un alt argument important este introducerea garanțiilor financiare. Conform Ministerului, odată cu aplicarea acestui mecanism, riscul blocării speculative a avizelor este diminuat, iar restricțiile suplimentare privind cesiunea nu mai sunt justificate.
Poziția ANRE și forma finală propusă
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică a acceptat doar parțial propunerea Ministerului. În varianta inclusă în proiectul Regulamentului, pragul a fost modificat semnificativ.
Dacă Ministerul propunea aplicarea pentru proiecte de peste 200 kW, ANRE a ridicat limita la 20 MW, ceea ce reduce considerabil numărul beneficiarilor.
Astfel, măsura devine aplicabilă doar pentru proiecte de dimensiuni mari, autorizate conform noii legislații în domeniul energiei electrice.
Condițiile tehnice rămân similare: menținerea parametrilor inițiali ai avizului și depunerea unei garanții financiare pe numele noului titular.
Un aspect de reținut este caracterul limitat al derogării. Măsura se aplică exclusiv avizelor existente la momentul adoptării regulamentului, fără a crea un precedent pentru viitor.
Practic, este o soluție punctuală pentru un stoc deja existent de avize.
Cine sunt beneficiarii potențiali
Datele din aprilie 2026 arată că în registrul Moldelectrica existau 86 de avize de racordare, dintre care doar 19 pentru proiecte de 20 MW și peste. Acest lucru indică o bază relativ restrânsă de potențiali beneficiari.
Analiza structurii acestor deținători sugerează câteva categorii interesate direct de această modificare:
companii care dețin mai multe avize, grupuri care operează prin entități juridice diferite sau investitori care nu doresc să vândă întreaga companie, ci doar dreptul de racordare.
În plus, apare o categorie suplimentară generată de o altă prevedere inclusă în regulament: posibilitatea de consolidare (agregare) a mai multor avize într-unul singur. Această opțiune este disponibilă exclusiv pentru deținătorii existenți, ceea ce reduce și mai mult aria de aplicare.
În practică, numărul beneficiarilor direcți se restrânge la un grup foarte limitat de companii, unele dintre ele afiliate sau parte a unor consorții.
Problema de fond: blocajele din sector
Această schimbare legislativă trebuie analizată în contextul blocajelor existente în dezvoltarea proiectelor energetice. În 2025, autoritățile au introdus obligația unei garanții financiare de 1.000 lei/kW pentru proiectele de peste 200 kW, tocmai pentru a descuraja comportamentele speculative.
Motivul a fost un număr mare de avize obținute nu erau valorificate, ceea ce bloca accesul altor investitori la rețea.
Datele ANRE indică o problemă structurală, din aproximativ 1.500 MW capacitate aprobată prin avize, mai puțin de 10% erau puse anual în exploatare. Acest decalaj între autorizații și implementare a generat presiune pe sistem și a alimentat criticile din partea pieței.
Efectul final va depinde de modul în care aceste prevederi vor fi aplicate și monitorizate. În forma actuală, prin limitarea la proiecte mari și la avize existente, impactul este concentrat și selectiv, nu generalizat.
Comentarii