Raimund Jehle, Reprezentantul FAO în Moldova vorbește despre un nou parteneriat de patru ani în beneficiul sectorului agroalimentar din Moldova.
De ce era nevoie de acest acord? Ce se va schimba pentru sectorul agroalimentar al Moldovei?
Prezentul Cadru de programare pe țară angajează FAO să sprijine Guvernul Republicii Moldova în eforturile sale pentru dezvoltarea sectorului agroalimentar. De-a lungul perioadei de patru ani, 2016-2019, acesta va împărtăși cele mai bune practici internaționale, metode inovatoare și standarde globale prin intermediul expertizei naționale și regionale.
Nu este o coincidență faptul că cele trei domenii prioritare ale noastre sunt reflectate în obiectivele principale ale Strategiei Naționale de Dezvoltare Agricolă și Rurală 2014-2020. Documentul este rezultatul consultării între FAO și autoritățile moldovenești, societatea civilă și partenerii de dezvoltare ai Republicii Moldova.
O altă contribuție importantă a fost expertiza și experiența acumulată de echipa FAO. Am implementat deja proiecte multiple având ca obiectiv principal promovarea unei agriculturi durabile, a capacităților instituționale sporite și competențe consolidate pentru agricultori.
Urmărim să producem un impact pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării agriculturii și industriei alimentare a Moldovei, și să dezvoltăm o cooperare fructuoasă cu partenerii internaționali – luând în considerare importanța crescândă a sectorului agroalimentar la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă pe care Republica Moldova s-a angajat să le atingă în cadrul Agendei Globale 2030 și a Acordului de la Paris privind schimbările climatice.
Cum va ajuta FAO Moldova să crească competitivitatea agriculturii și a industriei alimentare?
Sprijinul FAO se va concentra asupra diminuării principalelor lacune și obstacole în calea obținerii unui nivel ridicat de competitivitate a produselor agroalimentare moldovenești. Prin consolidarea sistemului de siguranță alimentară, servicii de control veterinar și fitosanitar se vor crea oportunități pentru creșterea exporturilor de produse agroalimentare către UE și alte piețe. Vom face disponibilă expertiza noastră pentru promovarea produselor moldovenești pe piețele străine și cea națională, precum și reabilitarea sistemului de învățământ, cercetare și extensie care este depășit.
Trecerea de la ferme colective mari la ferme mici, cu capital privat a însemnat schimbări structurale importante, care au decalat întregul sistem de tehnologie agricolă, inclusiv cercetarea, educația și extinderea. Acest sistem trebuie acum să fie reorganizat pentru a fi mai operativ și mai eficient.
În esență, FAO se angajează să sprijine Republica Moldova în eforturile sale de modernizare a sectorului agricol și de creștere a veniturilor pentru familiile din mediul rural. Acest lucru este legat direct, de asemenea, cu o altă prioritate a Moldovei: agricultura durabilă și dezvoltarea rurală.
Care sunt principalele probleme pentru agricultura durabilă și dezvoltarea rurală? Cum afectează acestea populația?
Pe de o parte, există o problemă socială: rata ridicată a șomajului din mediul rural care afectează aproximativ două treimi din populație. Această situație este agravată de salariile mici în agricultură în comparație cu alte sectoare ale economiei. Salariile sunt chiar mai mici în rândul femeilor, care câștigă, în medie, aproximativ 76 la sută din ceea ce câștigă bărbații. Din cauza reducerii oportunităților de angajare decentă în mediul rural din Moldova, avem emigrarea din sate, în special în rândul tinerilor și a femeilor și bărbaților care au un nivel de instruire ridicat.
Pe de altă parte, dezvoltarea agricolă durabilă este una dintre preocupările principale ale Moldovei, așa cum este stabilit în strategia „Moldova 2020.” Vom lucra cu Ministerul Agriculturii cu privire la politicile și practicile care să sprijine fermierii în cultivarea produselor vegetale, de înaltă calitate sănătoasă în paralel cu minimizarea utilizării pesticidelor și a impactului negativ al acestora. Această abordare este cunoscută sub numele de managementul integrat a daunătorului. FAO va colabora cu Ministerul Agriculturii și Serviciului Veterinar și Fitosanitar al Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor pentru a dezvolta programe și a oferi instruire în teren.
O altă preocupare importantă este necesitatea unor date statistice fiabile în elaborarea unor politici agricole coerente. În acest sens, Republica Moldova se va pregăti pentru următorul recensământ agricol prevăzut pentru 2020. Aceasta va implica actualizarea datelor existente și elaborarea unei metodologii pentru colectarea de informații suplimentare din sectorul agricol. FAO va furniza asistență tehnică atât Ministerului Agriculturii cât și Biroului Național de Statistică pentru realizarea acestui obiectiv.
Eforturi specifice vor fi alocate pentru abordarea emigrării din zonele rurale – de exemplu prin facilitarea investițiilor în agricultură, inclusiv din remitențele primite de la conaționalii moldoveni care lucrează în străinătate. În plus, cunoștințe agricole moderne vor fi puse la dispoziția fermelor de familie, inclusiv micilor agricultori, în conformitate cu Inițiativa Regională FAO privind împuternicirea micilor fermieri și a fermelor de familie. Acest lucru va sprijini Moldova în eforturile sale de a atinge Obiectivele de dezvoltare durabilă, în special obiectivul 2, care se concentrează asupra reducerii sărăciei.
Ne concentrăm în special pe promovarea unor practici agricole durabile și a tehnologiilor prietenoase mediului, pentru a ne asigura că resursele naturale ale Moldovei sunt gestionate într-un mod durabil.
Care sunt beneficiile dacă Moldova gestionează resursele naturale în mod durabil?
Moldova are soluri fertile și un climat favorabil pentru producția agricolă. Dar se confruntă cu o serie de provocări privind mediul și schimbările climatice. Amenințările majore generate de schimbările climatice pentru agricultură sunt mai frecvente și mai severe: inundații, grindină și îngheț. Guvernul are, de asemenea, îngrijorări serioase cu privire la impactul secetelor severe, care survin acum aproape la fiecare doi ani și afectează majoritatea persoanelor active în agricultură.
Noi promovăm tehnologii de producție prietenoase mediului și sprijinirea agricultorilor, atât în adaptarea la schimbările climatice cât și la reducerea efectelor prin care agricultura contribuie la schimbările climatice. În acest fel, Cadrul de Programare pentru Țară susține angajamentele Guvernului prevăzute în Contribuția Națională Determinată conform Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice.
Vom sprijini, de asemenea, conservarea și utilizarea durabilă a produselor vegetale și a resurselor genetice animale, îmbunătățirea tehnologilor existente și introducerea de noi tehnologii de producție și facilitarea accesului agricultorilor la noile soiuri rezistente la secetă ale culturilor cerealiere și la tehnologiile prietenoase mediului. Vor fi de asemena sesiuni de instruire cu privire la practicile inovatoare de gestionare a apelor și terenurilor, precum și gestionarea deșeurilor de pesticide.
Moldova poate să își permită financiar să facă aceste schimbări?
Finanțarea totală necesară pentru punerea în aplicare integrală a Cadrului de Programare pentru Țară în Republica Moldova este de aproximativ 9.7 mil $. Dintre acestea, 4,5 milioane $ sunt deja disponibile, în timp ce alte 5,2 milioane $ sunt necesare să fie mobilizate – sub umbrela Programului de Cooperare Tehnică al FAO, precum și de la partenerii de dezvoltare atât la nivel bilateral cât și prin agenții multilaterale, prin eforturile comune cu Guvernul Moldovei.
Cu alte cuvinte, FAO va contribui în mod direct, cu o mare parte din resursele necesare și vom lucra pentru a mobiliza restul în parteneriat cu alte părți interesate. De asemenea, ne așteptăm la o contribuție insasi din partea Moldovei. La punerea în aplicare a acordului, vom urmări parteneriate largi în concordanta cu prioritățile și parteneriatele proprii ale Moldovei.
Autoritățile Republicii Moldova au stabilit parteneriate cu asociațiile de producători, organizații ale societății civile implicate în agricultură și extensiune, și institute de cercetare. Sectorul privat va contribui prin furnizarea de date relevante. Cooperarea regională între țările din regiune va fi promovată, în măsura în care este posibil, prin programele Sud-Sud Cooperare și Cooperare Triunghiulară.
Puteți să dați exemple de alte țări în care FAO a oferit sprijin deja în acest mod?
Eu, personal, sunt de asemenea reprezentant FAO în alte trei țări din regiune, unde avem exemple strălucite de succes în realizarea unei dezvoltări durabile a agriculturii.
FAO implementează programul ENPARD al Uniunii Europene în Georgia și Armenia prin furnizarea de activități de consolidare a capacităților în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale. Expertiza și cunoștințele noastre sunt apreciate atât de guvernul georgian in calitatea sa de beneficiar cât și de Uniunea Europeană ca partener de dezvoltare.
Un alt exemplu bun este crearea de loturi demonstrative în Armenia pentru cultivarea diferitor tipuri de fructe. După ce au văzut noile tehnologii pentru protecția si producerea fructelor, mulți fermieri armeni au reprodus aceste metode în fermele proprii.
Mai mult decât atât, abordăm și problema rezistenței la schimbările climatice a agricultorilor din Albania oferind suport în vederea creșterii capacității lor de combatere a inundatiilor.
FAO este o organizație lider în diferite comitete internaționale constituite să răspundă la probleme precum ar fi siguranța alimentară și gestionarea integrată a producției și a protectiei. Prin intermediul acestor forumuri, toate țările au posibilitatea de a discuta și decide cu privire la standardele internaționale recunoscute reciproc pentru calitatea și siguranța alimentară.
Multe bune practici internaționale și regionale pot fi reproduse în Moldova, și așteptăm cu nerăbdare punerea lor în aplicare cu succes, în beneficiul întregii țări.
